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    區政府組成部門
    望花區發展和改革局
    望花區發展和改革局職能配置和人員編制規定
    瀏覽:6037次'時間:2020年11月27日

        第一條 根據《中共遼省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發,<撫順市縣(市、區)機構改革方案>的通知》(廳秘發﹝2018﹞250號,制定本規定。

    第二條 望花區發展和改革局是區政府工作部門,為正科級,加掛望花區交通運輸局牌子。

    第三條  望花區發展和改革局貫徹落實黨中央、省委關于發展和改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發展和改革工作的集中統一領導。主要職責是:

    (一)貫徹執行國家國民經濟和社會發展的戰略、方針和政策,研究提出相應的政策措施;擬訂并組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;統籌協調全區經濟社會發展;研究分析區內外經濟形勢,提出全區國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標、政策,提出運用各種經濟手段和政策的建議;受區政府委托向區人大提交全區國民經濟和社會發展計劃的報告。

    (二)負責監測宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預警預測和信息引導的責任;研究全區宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題,提出宏觀調控政策建議;研究全區經濟運行有關重大問題;研究提出城鎮化發展戰略、規劃和重大政策。

    (三)負責推進和協調全區經濟體制改革工作;研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂全區綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接。

    (四)負責匯總分析全區財政等方面情況,綜合分析財政、土地、價格政策的執行效果;負責全區全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作;負責全區社會信用體系建設和綜合管理工作,推進社會信用體系建設。

    (五)統籌協調全區經濟社會發展總體規劃、專項規劃;

    組織擬訂全市區域協調發展及資源枯竭城市經濟轉型、老工業基地振興發展規劃和重大政策。負責協調跨區域對口合作與協同發展重大事宜及相關工作,組織協調融入沈陽經濟區及沈撫新區發展戰略,承擔我區對口支援新疆工作領導小組辦公室的日常工作。

    (六)推進全區可持續發展戰略,負責節能的綜合協調工作,組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施,參與編制全區生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,研究提出建立健全生態補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

    (七)承擔全區固定資產投資綜合管理職責,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策和措施。安排區財政性建設資金,按權限審批、核準、審核跨行業、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設項目。審批、核準、備案重大外資項目和境外投資項目,參與外商投資安全審查有關工作,引導民間投資的方向。指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目的合作。

    (八)負責全區重大項目的前期和推進工作。統籌協調政府和社會資本合作模式相關工作,組織編制全區重大項目建設規劃和年度計劃,建立全區重大項目儲備庫,參與重大項目招商工作,確定各個領域招商重點和目標。

    (九)負責全區社會發展與國民經濟發展的政策銜接,參與擬訂科學技術、教育、文化、衛生健康、人口和就業、民政等發展政策,推進社會事業建設,統籌推進全區基本公共服務體系建設,參與收入分配制度改革,研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

    (十)配合相關部門做好招商引資工作,參與重大招商引資活動,負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協調、服務工作。

    (十一) 配合相關部門擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施,按權限實施對能源項目和計劃的管理,負責協調煤炭、石油、天然氣、電力、運輸等生產要素,組織重要物資的緊急調試、能源運行調節和應急保障工作;負責區域內輸送石油、天然氣(不包括城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區間管道的保護)管道的保護工作,統籌協調油氣長輸管道保護的重大問題。

    (十二)貫徹落實國家、省、市關于價格、收費改革的方針政策和法律法規,監測全區重要商品和服務價格,實施價格監測報告制度。研究分析價格變動情況和趨勢,及時進行市場價格預警并提出調控市場、保持價格總水平基本穩定的措施建議。

    (十三)負責貫徹執行國家有關交通運輸行業的發展戰略、方針政策和法律法規,組織擬訂并監督實施公路運輸行業規劃,會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃。組織參與公路運輸有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作。指導交通運輸基礎設施管理和維護,承擔有關重要設施的管理和維護。

    (十四)負責糧食和物資儲備基礎設施的建設和管理,擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃并組織實施,管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施項目。負責糧食流通、加工行業及糧食和物資儲備承儲單位安全生產工作監督管理。擬定區級救災物資儲備政策和制度,組織實施區級重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理,承擔重要消費品儲備職責。

    (十五)研究提出城鎮化和特色小鎮發展戰略、規劃和政策,承擔區城鎮化工作領導小組辦公日常工作。

    (十六)承辦區政府交辦的其他事項。

    (十七)職能轉變

    1.進一步深化投資體制改革,減少微觀管理事務和投資審批事項。簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結,依法及時公開項目審批、核準信息。
        2.完善和加強宏觀調控,加強發展規劃制定、經濟發展趨勢研判、全局性事項統籌、經濟體制改革協調等職能。綜合協調宏觀經濟政策,會同相關部門完善宏觀調控協調機制,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化,提高相機抉擇水平,增強前瞻性、針對性、協同性。

    3.統籌推進城鄉區域協調發展,推進落實區域發展總體戰略,研究提出城鎮化發展戰略、規劃和重大政策,統籌推進全區基本公共服務體系建設,參與收入分配制度改革,協調推進社會信用體系建設。
        4.強化統籌推進數字經濟、戰略性新興產業發展、經濟建設與國防建設協調發展、特重大自然災害的災后恢復重建、生態補償機制和指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目的國際合作等職責。

    (十八)有關職責分工

    1.與行業管理部門在固定資產投資項目方面的職責分工。區發展和改革局承擔綜合管理職責,負責擬訂全區固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施。負責履行國家、省、市確定的區級固定資產投資項目審批和備案職責,并會同行業管理部門共同加強項目實施和監管。區發展和改革局負責區本級基建投資計劃綜合管理工作。行業管理部門負責提出本行業發展建設需求,執行經區政府同意后下達的區本級基建投資劃,加強項目實施和監管。

    2.與有關部門在規劃方面的職責分工。有關部門依據國民經濟和社會發展規劃組織編制分管領域內的專項規劃,并制定規劃編制工作方案,報區發展和改革局統籌協調后予以立項。對需要安排區政府投資和涉及重大項目的規劃,要征求區發展和改革局意見。區發展和改革局負責有關區級專項規劃與全區國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。

    3.與區商務局的有關職責分工。區發展和改革局負責編制全區重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃,區商務局負責在區發展和改革局確定的總量計劃內組織實施。糧食、棉花、煤炭由區發展和改革局會同區商務局在進出口總量計劃內進行分配并協調相關政策。

    4.與區工業和信息化局的有關職責分工。工業、信息化固定資產投資項目管理職責分工。需報上級政府或上級發展和改革委員會審批、核準的工業、信息化固定資產投資項目,由區發展和改革局負責申報和管理。需報上級工業和信息化部門審批、核準的工業、信息化固定資產項目,由區工業和信息化局負責申報和管理。

    5.與區衛生健康局的有關職責分工。區發展和改革局負責擬訂全區人口發展規劃、研究人口發展戰略、研究提出人口政策。區衛生健康局負責開展人口監測預警工作,實施生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實全區人口發展規劃中的有關任務。

    第四條 略。

    第五條 本規定由中共望花區委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共望花區委機構編制委員會辦公室按規定辦理。

    第六條 本規定自2019年2月25日起施行。

     

     

     

     

     

     

     


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