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    社會建設
    他山之石,鋪展擁軍之路 ——遼寧省撫順市望花區借鑒多地經驗提升雙擁效益的啟示
    瀏覽:16963次'時間:2021年2月22日

        遼寧省撫順市望花區

        榮獲2020年“全國雙擁模范城(縣)”命名表彰

        是撫順市7個區縣的唯一代表

        去年10月,在領回“全國雙擁模范城”牌匾的當天,區委區政府領導召集退役軍人事務局、駐軍代表一起開了個“諸葛亮會”,軍地雙方對照錦州、泉州等省內外9個新命名表彰全國雙擁模范城(縣)的先進經驗,實打實對照差距,取長補短。很快,30多條新鮮經驗在這個區“落地生根”,使這個區新年度雙擁工作迸發出新的生機和活力。
    微信圖片_20210222165647.jpg

    “限時解決”魄力從何來

    33個小時,軍嫂從鄉下調到城里

        軍嫂許姜做夢也想不到,從提出工作需求到調整到新的工作崗位,僅僅用了33個小時!

        “幸福來得太突然啦!”1月27日,我們在望花區富邦小學見到了軍嫂許姜,她的丈夫徐國財是駐撫順某部的一名四級軍士長。許姜2012年通過全省事業單位統一招聘考試,分配到清原縣大孤山鎮興隆臺小學任教,家卻住在百里外的望花區。學校距家路程遠,許姜留校住宿的時候,3歲女兒只能由年邁的婆婆臨時照管。她的丈夫徐國財交流到駐撫順某部后,得知望花區推行“限時解決”擁軍難題,抱著試試看的想法,致信撫順軍分區,希望能將妻子調進城里工作。

        許姜想,自己在偏僻農村小學任教,當時被招聘錄用屬定向招聘。從農村調往城里,談何容易?

        不料,軍分區接到徐國財申請的當天上午,就安排望花區人武部部長王軍落實。王軍很快將此事提交區委常委會,區委領導立即交由區教育局督導落實。

        說了就辦,辦就辦好。第二天,許姜就接到通知,按相關程序辦理了調動手續。

        “限期解決擁軍難題,是我們向外省取經學來的經驗!眳^委領導介紹,望花區盡管過去在解決擁軍難題上取得不少成效,但由于缺少硬性要求,個別部門在程序上出現了拖延現象。為此,望花區相繼推出擁軍“首問責任制”“馬上就辦”“最多跑一次”等舉措,凡是部隊、軍屬提出的一般問題,各有關部門必須在3個工作日內解決;進入解決流程后,擁軍問政平臺將自動亮“綠”燈;超過3個工作日但未超過7個工作日尚未解決的,亮“黃”燈警示;超過7個工作日仍未回復的,亮“紅”燈警告。擁軍“限時辦理”機制落地后,擁軍難題快速辦結率達90%以上。3個多月,全區先后解決軍娃入學入托、退役軍人撫恤優待金發放、為退役軍人提供貸款等30多件難題,全部為“限時辦理”。

        對此,撫順軍分區領導解釋說,解決擁軍難題是一項長期工程,需要打“持久戰”,并非所有擁軍難題都適合“限期解決”,對一些尚不具備條件限期解決的問題,并不作硬性要求,而是采取軍地聯合列出“負面清單”的做法。

    “教育優待”空間有多大

    “政策+N”模式,讓軍娃直接受益

        對于子女入學入托,各地具體規定不同,一般情況下,需要落戶、學區房、一年生活用水用電用氣繳費記錄3條“硬杠杠”。如果3條都達不到,通常有一個約定俗成的叫法:“三無”學生。

        剛剛隨部隊移防到此的一級軍士長劉平,孩子在望花區沒有落戶,自己在望花區沒有學區房,更沒有一年的生活用水用電用氣繳費記錄?勺屗麤]想到的是,孩子一隨軍,就到望花區最好的小學——雷鋒小學上學了。

        像劉平這樣的例子,在隨部隊移防撫順的官兵中還有不少。這是望花區區委、區政府借用外地先進經驗的一個可喜成效。

        隨著國防和軍隊改革向縱深推進,部隊換防移防,隨軍家屬就業安置、子女入學入托、國防動員系統職工移交安置等問題增加,不少問題按照現行或原有“規矩”“辦法”較難解決。望花區雙擁辦有關負責人說,區委區政府領導聽取區人武部的情況反映后,立即協調相關部門組成軍地聯合調查小組,圍繞部隊改革調整后出現的3類10多個急需協調解決的重難點問題,組織退役軍人、民政、財政、教育、衛生等職能部門負責人共同探討破解之道。最終,區委政府決定借鑒南方城市的成功經驗,及時調整完善與新形勢不相適應的老規矩、老辦法,用改革的辦法支持改革。

        望花區經過引進、消化、吸收、改進,推出了“政策+N”擁軍落地新模式:凡是市委市政府明確規定的,必須立即執行;沒有明確規定或是沒有細化的,符合政策需要解決的問題,積極協調解決。區委區政府聯合以紅頭文件的形式,推出了擁軍優屬5項剛性舉措。

        “治病要治本,刨樹要刨根!蓖▍^教育局領導介紹,針對過去軍人子女教育優待辦法中,一些規定在國防和軍隊改革后不適用的新情況,區委及時改革軍人子女教育優待資源配置結構,明確規定現役軍人子女可在全市任選幼兒園、小學和初級中學就讀,不受戶籍、學區房限制,由區委、區政府和人武部相關部門負責統籌安排,教育局等職能部門負責統一辦理。這些舉措確保軍人子女教育實現了“區位教育資源任選”。

    “雙擁監督”效果會咋樣

    漏掛3個光榮牌,7個單位被問責

        “發現3起漏掛軍屬家庭光榮牌的,這3個軍屬所在街道居委會、社區及退役軍人服務站應該被問責……”春節前夕,在區委雙擁工作會上,雙擁監督員、退役軍人、退休干部李玫的發言一針見血。隨后,7個單位被通報批評。

        在望花區,像李玫這樣的雙擁監督員還有21名。他們中既有退役軍人,也有退休干部、軍屬,還有普通基層黨員,都是具有較強責任心、能代表廣大群眾心聲、敢提意見的人,普遍對雙擁建設問題看得清楚、有發言權。

        自主擇業軍轉干部、監督員田野說,針對全區各局委辦、鄉鎮擁軍情況,僅年初以來,全區就歸納梳理出30多個雙擁工作需要防止和解決的問題。對此,李玫稱,監督員們有一個共同想法,就是“監督不留死角,批評不留情面,改進不留遺憾”。

        “建立雙擁監督員制度,是受其他雙擁模范城(縣)雙擁信息員制度的啟示!睋犴樮姺謪^領導介紹,運用督查這一方式能更好推進雙擁工作落實。為此,軍地雙方聯合指定區紀委監委、人武部、退役軍人事務局牽頭,組織構建了區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級雙擁工作網格化監督體系。監督聯絡員通過列席會議、參加活動,運用全程跟蹤、實地檢查等方式,對雙擁工作進行監督。

        盡管去鄉鎮監督是“輕車熟路”,監督員王志強在車上還是把備好的資料拿出來反復研讀。我們借來一看,資料中有《創建雙擁城考評標準》《光榮牌懸掛服務管理工作規定》《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》等法規文件,其中一些重點內容已被標紅。

        車在一個軍屬家門口停了下來,王志強全程監督人武部和退役軍人事務局為一位士兵家庭送達立功喜報。經過一番仔細核對檢查、確認無誤后,王志強在監督單上鄭重簽字。他說:“作為一名雙擁監督員,我必須認真監督具體工作的每一個細節。從表面看,送個喜報挺簡單,可誰來送、怎么送、如何送,文件上都有明確規定,甚至連送達時間、送達儀式也有明確要求,如果不到場認真監督,咱就辜負組織和群眾的信任了!”



                                            來源:解放軍報客戶端














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